第七七八章 国共合作新模式
这个协议虽然简单，但是有地盘、有经费，解决了当时八路军、新四军进军皖东北的大问题。
盛子瑾所部偏据郑集一隅，八路军又是突然发动，他哪里会知道皖东北淮河以北五个县城除了宿县外都已落入八路军手中。他之所以知道汤沟事件、知道刘一民在半城镇，是因为戴笠给了他一部电台，方便联络。至于八路军的行动，因为没有涉及到第六专区行署所在的郑集，他自然是不清楚的。因此，他提出的谈判条件和历史上与张爱萍谈判的条件差不多，前提是进入皖东北地区的八路军、新四军必须服从他的第六专区领导。
盛子瑾目瞪口呆，他做梦都想不到突然之间皖东北淮河以北地区竟然被八路军收复了。难道刘一民真的是丢下山东、率领八路军教导师主力全部到皖东北来了？要是这样的话，哪儿真得好好研究研究目前皖东北的局势了。
盛子瑾这个人毕竟此时还是一心坚持团结抗日的，刘一民也不愿意说假话欺哄他，就回答说：“盛专员，我是不会长住皖东北的。这里的局面打开后，我就要返回山东。待我军主力北撤后，日军一定会调集大军重新攻占皖东北。因此，必须得抓紧时间，把皖东北的武装力量整合起来，形成坚强有力的军事力量，这样才能确保皖东北不丢失。不知道我说的对不对？”
就听盛子瑾说道：“刘师长说的有理，我赞同。皖东北的武装力量是需要认真整合，象现在这样三里一司令、五里一队长的，除了要粮要饷就是祸害老百姓、抢地盘，正经小鬼子来了一枪都不放。特别是灵璧县长许志远，凭仗着手头一两千人枪，竟然不服从专区命令，就应该大加整顿。”
不过，盛子瑾说的三里一司令、五里一队长，确实是此时皖东北的真实写照。
在成立皖东北特委时，刘一民和张爱萍、江上青、杨纯谈话时就确定了对盛子瑾的立场，那就是只要他坚持团结抗战，就团结他一起打鬼子。这个立场到现在也不会变。只不过形势发展的快，如何团结他就需要重新考量了。
盛子瑾听刘一民说要解决许志远部，眼睛都放光了。马上提出，整编皖东北武装后，可以编为第六专区各支队，统一番号，由专区统一领导。
饶是盛子瑾自负才华横溢，也搞不懂刘一民说的国共合作新模式是什么意思，睁着大眼看着刘一民，看他怎么说。
就听刘一民说道：“这个国共合作新模式，就是实行政府、议政、军事三足鼎立的领导体制，既相互独立，又相互联系和制约。这样做的好处是可以提高政府工作效率，调动老百姓积极性，让老百姓起来和我们一起抗战。”
刘一民笑嘻嘻地反问：“盛专员该不会是想领导我这个中将师长、指挥八路军教导师吧？”
刘一民接着就说：“盛专员不敢指挥我刘一民，这话我相信。不要说你了，就说安徽省政府主席、保安司令廖磊将军在这里，他也不敢说敢指挥我。既然你们都不敢指挥我，为了保卫皖东北、团结抗日，那我就不藏私了。我的考虑是这样的，政府方面，盛专员仍然担任专员，负责行政工作。专署另设副专员两名，协助盛专员工作。这两名副专员，一名有员担任，一名由皖东北著名抗日士绅担任。主要任务是建设抗日政权，发展战时经济。另外成立皖东北抗日民主参政会，代表皖东北民意，监督政府工作。参政会代表按县区分配名额，由选举产生。同时成立皖东北警备司令部，负责统一领导和指挥皖东北的军事斗争。盛专员，这皖东北警备司令必须由能征善战的将军来担任。我们的张爱萍同志红军时期就是师级干部，卢沟桥事变后又当了115师政治部副主任，参与并协助李宗仁司令官指挥台儿庄会战，由他担任皖东北警备司令，整编指挥皖东北地区武装力量，相信小鬼子以后会天天做噩梦的。具体说，皖东北武装力量整编为皖东北警备旅，由张爱萍兼任旅长，按照八路军正规军的训练标准训练部队。另外，各县编县大队，区编区小队，村编民兵队，形成完备的武装体系。盛专员发展的武装可以编为第六专区警卫团，主要负责专区机关安全。至于部队的军费和供应，由皖东北地区财税负担。”
刘一民耐心地说：“盛专员，看问题得实事求是。你想想，你和桂系的关系不好，有桂系背景的县长哪一个会听你指挥？不要说你想整顿他们了，我估计很快他们就会向你下手，你能不能保住命都很难说。再说凭你的那点武装，不要说打鬼子了，自保都困难。到现在为止，你的部队恐怕一直处于组建状态吧？打死过一个小鬼子没有？要是不采取措施，迅速整合和壮大力量，一旦我返回山东，日军就会重新打过来，这皖东北还得沦陷。你说，是按我说的办呢还是让小鬼子重新占领皖东北啊？”
刘一民趁热打铁，又说道：“我们和日本人的战争，是两个国家前途命运的决战。这样的战争，离开人民的权利支持和参与是根本不可能胜利的。要想让老百姓支持，就必须得有值得老百姓信赖的政府。这个国共合作新模式，就是从根本上解决民众支持问题。你想想，看我说的有道理没有？”
刘一民不再理他，摸出一根烟，点上，吸着，静等盛子瑾说话。
刘一民还以为盛子瑾想通了，没有想到他会问出这样的话，直截了当地回答说办什么事情都要从有利于团结抗战的角度去考虑，眼下的皖东北只能实行这种办法，目的是保卫皖东北，不存在扰乱国家体制问题。
刘一民回答的更干脆：“只要你坚持团结抗日，我们就支持你。如果你实在不愿意当，我们欢送。”
接下来的谈话就比较愉快了，两个人就皖东北行署的具体任务又进行了深入探讨，最后确定就在半城镇召开皖东北各方势力代表会议，研究成立皖东北抗日民主参政会和皖东北警备司令部事宜。争取赶在八路军主力返回山东前，完成皖东北武装力量的整编。
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